题图 | 视觉中国

6月1日零时，上海全面恢复正常生产生活秩序。外滩敲响零点钟声，汽车鸣笛，市民走出小区，用放烟花、开香槟等方式，庆祝久违的这一刻。路上恢复了往日的车水马龙，重现拥堵状态。餐饮业的烟火气也回来了。当天凌晨，上海一家小吃店营业额达到1.2798万元。

同样的故事也发生在北京。6月6日起，北京市大部分地区恢复堂食。大量的饕客在5日晚就前往火锅店、烤肉店排队等候，只为第一时间吃上美食。北京东直门一家火锅店服务生对中新财经表示，“一开门就来了几十桌客人，一度需要排队。直到凌晨3、4点，都有顾客陆续到店。”

伴随着堂食的陆续恢复，北京、上海的烟火气和正常的生活秩序又重新回来了。人间烟火味，不仅仅是人心的抚慰，也是一个城市经济活力的体现与维系。庞大的中国消费与经济大厦，正是由数以亿计的老百姓的消费所带动，数以千万计的小商户的生意所支撑。只有当老百姓有机会、有动力消费，商户有客流、有生意，中国经济才能更加快速平稳地运行。

正因为如此，全国上下都使出浑身解数，促消费、稳经济。4月份，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。随后，包括北京、上海、深圳、杭州、宁波在内的全国大量城市都发布了详细方案。促消费、稳经济，已经成为从中央到地方，从政府到企业到老百姓万众一心的头等大事之一。

有的放矢、讲实效

中国促消费、稳经济的举措也有着显著特点：以补贴、让利、优惠等手段为主，并且有的放矢，讲实效。

有的放矢是说，从上到下的各项举措，不仅丰富多元，而且具体、明确，直击痛点、指向性强。正因为有的放矢、指哪打哪，所以立竿见影，见效快。

在助企纾困方面，多个地市就出台了国有房租减免、缓缴“五险一金”、减费让利、发放补贴、加大退税减税力度等一系列政策。

比如国有房租减免：北京、上海都对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，给予免除3到6个月房屋租金。

比如多渠道为企业减费让利：上海就对非居民用户给予3个月应缴水费(含污水处理费)、电费、天然气费10%的财政补贴。

在刺激消费方面，举措同样丰富多元，同样有的放矢。一个普遍性的举措则是发放消费券。2022年前4个月，全国有20个省市先后发放总额超过34亿元的消费券。

消费券有着极强的杠杆效应和靶向性。

之所以有杠杆效应，是因为消费券本质是政府提供一定额度的消费补贴，居民再花一部分钱进行消费，相当于双方AA。根据北京大学光华管理学院此前的测算，和没有消费券时的日常消费量对比，每1元消费券能带动3.5元的新增消费。换句话说，1元钱消费券能产生4.5元的效应，乘数效应可见一斑。

有靶向性，是因为消费与生产紧密相连，而消费券往往具有只能用于特定领域消费，所适用的商家也有范围限制，这就决定了消费券的发放是带有明显的行业靶向性。换句话说，能够更加精准地促进某些特定领域的消费需求提升，带动该行业生产端的复苏、商家经营状况的改善，从而实现“消费——扩大再生产——用工增加——居民收入提升——增加消费——经济发展”这一良性循环，推动经济运行重回正轨。

除此之外，由于消费券往往是以数字消费券的形式发放，政府、数字化平台就能实时追踪核销情况，因而能精准地把握消费动向，进而优化消费券发放领域和配比，尽可能地惠及更多领域和居民。这样不仅能加速商家、企业的数字化转型升级，还能精准地推动消费的回暖和产业的复苏。

复商复市，还有一支力量

消费的回暖和经济的复苏，不仅仅需要政策的指引，也离不开有实力、有责任心的企业一同协同配合，尤其是那些家喻户晓、深入中国经济神经末梢，已经成为中国经济基础设施的大型金融平台的参与和助力。

作为中国支付行业的主力军，中国银联携手各大银行启动“强健引擎 助商惠民”计划，推出12项举措，为稳住经济大盘、助力经济复苏贡献力量。

为进一步提振民众消费意愿，激发消费市场活力，中国银联通过云闪付APP积极协助全国多地政府消费券发放。据不完全统计，5月份以来，全国已有累计超50个城市向民众发放各类消费券。其中，深圳、广州、成都、福州、厦门、宁波、天津、青岛、济南、沈阳、西安等地政府的部分消费券由中国银联执行发放。消费券类型涉及餐饮、百货商超、文娱旅游、服饰、数码家电、家居、汽车等各类民生行业。

消费券，也的的确确帮助当地商户获得了客流量和消费的增长。从5月20日到6月3日，西南重镇成都通过云闪付APP分三次发放第一阶段198万张“520”消费券。这是成都在2022年首次面向全市大规模发放消费券，消费券涵盖全市重点零售、餐饮企业，以及大量的小商户。

消费券发放后，大小商户均立竿见影地获得了客流量的提升。比如成都远大购物中心，整体客流就增长了28%，消费券拉动消费金额提升了4.7倍；肯德基在当地的143个门店也参加了本次活动，截至6月14日，整体客流增加30%。

在广州天河路商圈的一家百货商场，政府消费券可以与商场内所有折扣活动无条件叠加使用，众多持券消费者前来购物。门店收银员表示，他们店铺参与的是满300减100元的活动，不少消费者都是因为中了消费券而来的，门店近期的经营情况也有了显著提升。

不仅如此，中国银联还联合一众商业银行、电商、餐饮、出行、生活服务等行业合作伙伴，针对零售、餐饮、电商、出行等众多消费场景，开展一系列活动，为广大消费者带来实实在在的优惠。

以安徽为例，在宿州，银联与当地市政府举办汽车家电消费专场活动，吸引近百家商户参与，活动开始10天就卖出800余辆汽车。此外，银联与合肥合作开展的家电补贴活动，协助铜陵市政府、淮南潘集区政府等地方政府发放的消费券，联手芜湖南陵政府发放的汽车消费补贴，也都受到了当地百姓的好评。

截至2022年4月底，全国一共有1.58亿户市场主体，但其中绝大部分都是中小微企业。在中国，中小微企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业，是国民经济发展的生力军，也是地方经济的毛细血管。

疫情之下，个体商户在内的中小微企业的复产复工有着重要意义。

消费与经济的复苏，不仅仅要激发老百姓的需求，同样需要在供给侧激发这些商家的活力。为此，中国银联联合商业银行实施减费让利活动，比如，银行卡刷卡手续费优惠和小微企业卡、单位结算卡跨行转账交易银联手续费减免措施，相关措施将延续至2024年。

在此基础上，中国银联携手多个大型商业银行开展“红火计划”，面向餐饮、超市便利、交通出行、旅游景点及周边等零售消费类商户，进一步实施银联二维码支付手续费专项优惠，帮助商户特别是中小微商户纾困解难。

截至目前，安徽区域参加红火计划的小微商户数位列全国第二，红火计划帮助这些小微商户能多省则多省、能多赚则多赚。“用银联二维码收款，500元以下免收手续费。虽然每笔金额不多，但是每月累计起来，对我们这种个体工商户来说，可以节约一笔不小的开支”，合肥桐城路上一家早餐铺老板老李也感叹到。

类似案例还有很多。迄今为止，“红火计划”覆盖的商户已经超过700万家。根据红网的报道，参与“红火计划”数百万商户中，商户交易笔数平均增长了超过5成，部分地区商户甚至超过了1倍。“红火计划”对商户经营客流的提升由此可见一斑。

现在，不少人习惯进入任何场所消费先扫健康码、查核酸报告。为了给乘客带来更高效便捷的出行、消费、支付服务，免去乘客乘坐公共交通前扫场所码的步骤，在常态化的疫情防控过程中有效保障乘客出行安全，中国银联协助打通了公交乘车码与健康码数据。

目前，上海、北京等人口众多的大都市已实现一码通行，浙江、湖南、陕西等地实现银联乘车码与健康码一键跳转。后续，河南、云南、广东、西藏等地也将陆续打通银联乘车码与健康码。

与此同时，中国银联发挥自身优势，以助力北京、上海、广州、天津、重庆五大国际消费中心城市建设为契机，推动商户数字化经营、支付系统建设、消费场景建设，进而营造出良好的消费环境。

银联像是一个默默的服务者，将优惠与便利分发给广大用户，将流量与消费带给百万、千万商户，激发老百姓的消费信心，协助商户恢复久违的生意，推动区域经济的回温。

结语

疫情之下，各行各业的发展面临挑战。在此背景之下，国家发起号召，并通过消费券等形式刺激消费。而包括银联在内的各大企业，则顺应国家号召，行使企业社会责任，践行“支付为民”的使命，通过配合各地政府发放消费券、减费让利等多项实实在在的行动计划，在护航消费者健康的前提下，精准助商、惠民，让居民享优惠，让商户有利得，让每一分钱都发挥最大效果，充分提振商户和民众的消费信心。

信心比黄金重要。当所有人都在为消费复苏努力，当经营者和消费者对未来充满信心，当民众想消费，当商户有钱赚，消费——生产——消费——扩大再生产的飞轮将加速转动，中国经济便能持续迸发出更强劲的韧性。